ျမန္မာ့ေငြစကၠဴအာမခံခ်က္

 

အခုတေလာ ေငြစကၠဴအတုကိစၥက အေတာ္ကို ပြက္ေလာ႐ိုက္ေနပါတယ္။ ျမန္မာ့ေငြစကၠဴေတြထဲမွာမွ တန္ဖိုးအျမင့္ဆံုး က်ပ္တစ္ေသာင္းတန္ကို အတုျပဳလုပ္သံုးစြဲလာတာေတြ မ်ားလာတယ္ဆိုေတာ့ ပြက္ေလာ႐ိုက္ တာလည္း မဆန္းပါဘူး။

တစ္ေသာင္းတန္ အတုလုပ္တဲ့ျဖစ္စဥ္ေတြထဲမွာ ျပည္တြင္းေရာ၊ ျပည္ပနဲ႔ပါ ပတ္သက္လာတဲ့အထိ ေငြ စကၠဴအတုျဖစ္စဥ္ေတြက ဆက္စပ္လာတာမို႔လည္း အထိုက္အေလ်ာက္ စိုးရိမ္စရာ အေျခအေနတစ္ခုျဖစ္လာ တာ ျဖစ္ပါတယ္။

အဲဒီလို စိုးရိမ္စရာအေျခအေနအမ်ဳိးမ်ဳိးႀကံဳလာရသူေတြထဲမွာ ေငြစကၠဴေတြကို နိစၥဓူဝ ကိုင္တြယ္အသံုး ျပဳေနရတဲ့ ျပည္သူေတြရဲ႕ စိုးရိမ္စိတ္ေရခ်ိန္ကေတာ့ အျမင့္ဆံုးေပါ့။ဒါဆိုရင္ ျပည္သူေတြဘာလို႔ ဘယ္လို စိုးရိမ္ ေနၾကတာလဲဆိုၿပီး ေမးစရာ႐ွိပါတယ္။

အဓိက စိုးရိမ္ၾကတာကေတာ့ ကိုယ့္လက္ထဲေငြစကၠဴအတု တစ္ရြက္တေလေရာက္လာတာ မသိဘဲသံုး မိလို႔အဖမ္းခံရေလမလား၊ ကိုယ့္ကို သူမ်ားကေပးစရာရွိတဲ့ေငြ ေပးခ်ိန္မွာအတုေတြမ်ား ထည့္ေပးေလမလား၊ ဘဏ္ေတြကသြားထုတ္တဲ့အခါ အဲဒီေငြစကၠဴေတြကေရာ စိတ္ခ်ရႏိုင္ပါ့မလား၊ ႐ႈပ္ပါတယ္ကြာဆိုၿပီး အတုလုပ္ တာမ်ားတဲ့ တစ္ေသာင္းတန္ ေငြစကၠဴေတြကို အစိုးရကျပန္ၿပီးေတာ့မ်ား ဖ်က္သိမ္းလိုက္ေလမလား၊ ေငြေပး ေငြေခ်တဲ့အခါ  တစ္ေသာင္းတန္ဆိုရင္မယူပါဘူးဆိုၿပီး ျငင္းပယ္သူေတြမ်ားလာၿပီး သံုးရစြဲရ  အက်ပ္႐ိုက္သြား ေလမလားစသျဖင့္ လားေပါင္းမ်ားစြာနဲ႔ စိုးရိမ္စိတ္အဖံုဖံုက ျပည္သူေတြစိတ္မွာ ကိန္းေအာင္းေနၿပီ ျဖစ္ပါတယ္။

အဲဒီ ေနာက္ဆက္တြဲဆိုးက်ဳိးက ေငြေပးေငြယူလုပ္တဲ့အခါ တစ္ေယာက္နဲ႔ တစ္ေယာက္ၾကား ယံုၾကည္ မႈ ပိုနည္းလာမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ အဲဒီအခါ တစ္ေသာင္းတန္ ေပးၿပီဆိုရင္ကိုေပးတဲ့သူကို မသမာသူအျဖစ္ ရာခိုင္ ႏႈန္း ၈ဝေလာက္သတ္မွတ္ဖို႔ ေငြလက္ခံသူရဲ႕စိတ္မွာ အလိုလိုေစ့ေဆာ္တိုက္တြန္းလိုက္သလို ျဖစ္ေနမွာပါ။ အဲဒီ လိုပဲ ေငြေပးသူကလည္း တျခားပိုက္ဆံမပါဘဲ တစ္ေသာင္းတန္ပဲပါလို႔ မျဖစ္မေနေပးရရင္ေတာင္ ငါ့ကို ဟိုေမးဒီ ေမးဟိုစစ္ဒီစစ္လုပ္ေလဦးမလား၊ အတုမ်ားပါေနရင္ အ႐ွက္ကြဲတဲ့အျပင္ အဖမ္းခံရေလမလားဆိုၿပီး ကိုယ့္ပိုက္ ဆံနဲ႔ကိုယ္ ေသာကပြားရမွာ အမွန္ပါပဲ။

ဒီေနရာမွာ ႀကံဳႀကိဳက္တုန္း ေငြစကၠဴနဲ႔ပတ္သက္လို႔ ကိုယ္ကိုယ္တိုင္ မယံုသကၤာအျဖစ္ခံရတဲ့ ကိုယ္ေတြ႕ ျပည္တြင္း ျပည္ပ အေတြ႕အႀကံဳတခ်ဳိ႕ကို ျပန္ေျပာျပခ်င္ပါတယ္။

စာေရးသူ အင္ဒိုနီး႐ွားသြားတုန္းကပါ။ အဲဒီအခ်ိန္တုန္းက အေမရိကန္ေဒၚလာကလည္း ပံုစံအသစ္ ထြက္တဲ့အခ်ိန္ျဖစ္ပါတယ္။ ကိုယ္လည္း ေစ်းဝယ္ဖို႔ဆိုၿပီး ေ႐ွာ့ပင္းေမာလ္တစ္ခုက ေငြလဲေကာင္တာမွာ ေငြလဲ ေတာ့အစစ္ခံရပါတယ္။ သူတို႔က အသစ္ထြက္တဲ့ ေဒၚလာ ၁ဝဝတန္ကို မျမင္ဖူးေသးဘူးထင္ပါတယ္။ ကိုယ္က အတုေပးတယ္ထင္ၿပီး အခ်ိန္အေတာ္ၾကာ စစ္ေဆးခံရပါတယ္။ ေဘးမွာလည္း လံုၿခံဳေရးဝန္ထမ္းက မေယာင္မ လည္နဲ႔ရစ္သီရစ္သီလာေစာင့္ ၾကည့္ေနပါတယ္။ အတုဆိုတာေသခ်ာရင္ဖမ္းမလို႔ဆိုတာ ကိုယ္လည္း သေဘာ ေပါက္ပါတယ္။

အဲဒီတုန္းကေတာ့ ကိုယ္ကစိတ္သိပ္မပူမိပါဘူး။ ဘာလို႔လဲဆိုေတာ့ အဲဒီေဒၚလာေတြကို အေမရိကန္ရဲ႕ တရားဝင္အဆင့္ ျမင့္အဖြဲ႔အစည္းတစ္ခုကေန ခရီးစရိတ္ အျဖစ္ထုတ္ေပးလိုက္လို႔ပါ။

ေနာက္ဆံုး သူတို႔ေငြလဲေကာင္တာရဲ႕တာဝန္႐ွိတဲ့ လူႀကီးပိုင္းတစ္ေယာက္ေရာက္လာၿပီး ကိုယ့္ရဲ႕ေဒၚ လာကအစစ္ဆိုတာ အတည္ျပဳေပးလိုက္ေတာ့မွ ေရွာေရွာ႐ွဴ႐ွဴနဲ႔ ေငြလဲလို႔ရခဲ့ပါတယ္။ အခ်ိန္ေတာ့ ကုန္တာ ေပါ့ေလ။

ေနာက္တစ္ခါ ျပည္တြင္းမွာႀကံဳရတာပါ။ နာမည္ႀကီး ေၾကးအိုးဆိုင္တစ္ခုမွာစားၿပီး  ေငြ႐ွင္းဖို႔လုပ္ေတာ့ တစ္ေသာင္းတန္ေပးပါတယ္။ အဲဒီတစ္ေသာင္းတန္က အသစ္ထုတ္ထားတဲ့ စကၠဴသားနဲ႔ပါ။ ဒါနဲ႔သူတို႔က အတု ဆိုၿပီးမယူပါဘူး။ ကိုယ္က ကိုယ့္ပိုက္ဆံအစစ္ဆိုတာ ေသခ်ာသိလို႔ တျခားတစ္ရြက္မလဲေပးခ်င္ပါဘူး။ ဒါနဲ႔ လဲစ ရာတျခားပိုက္ဆံမပါဘူး၊ မယံုရင္ရဲေခၚစစ္လိုက္ပါလို႔ေျပာၿပီး တမင္တင္းခံထားဦးမလို႔ပါပဲ။ ဇနီးျဖစ္သူက စကား မမ်ားခ်င္တာနဲ႔ အရင္တစ္ေသာင္းတန္ ပံုစံေဟာင္းနဲ႔လဲေပးလိုက္ပါတယ္။ အဲဒီအေတြ႔အႀကံဳက အခုလို တစ္ ေသာင္းတန္အတုေတြ ေဖာေဖာသီသီထြက္မလာခင္တုန္းကပါ။ အခုလိုတစ္ေသာင္းတန္အတုေတြ မ်ားလာခ်ိန္ မွာဆိုရင္ ဘယ္ေလာက္ေတာင္ ပိုဆိုးလိုက္မလဲလို႔ ေတြးမိပါတယ္။

အဲဒီလို ေတြးမိတာေၾကာင့္ ေငြစကၠဴေတြနဲ႔ ပတ္သက္လို႔ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒက ဘယ္လိုအာမခံခ်က္ ေပးထားလဲဆိုတာရယ္၊ ေငြစကၠဴေတြနဲ႔ပတ္သက္လို႔ ျမန္မာႏိုင္ငံေတာ္ ဗဟိုဘဏ္ရဲ႕လုပ္ပိုင္ခြင့္ေတြရယ္၊ အ တုျပဳလုပ္ရင္ ျပစ္မႈျပစ္ဒဏ္ေတြကို  ဥပေဒမွာ ဘယ္လိုသတ္မွတ္ထားလဲဆိုတာေတြကို ျပန္လည္မွ်ေဝ ေပးခ်င္ ပါတယ္။

တစ္ေသာင္းတန္ အတုေတြမ်ားလာတာမို႔ အဲဒီတစ္ေသာင္းတန္ေတြကိုသာ အစိုးရက ဖ်က္သိမ္းလိုက္ ရင္ တစ္ေသာင္းတန္အမ်ားစု လက္ဝယ္႐ွိသူေတြ နစ္နာဆံုး႐ံႈးရေလမလားဆိုၿပီး ျပည္သူေတြ စိုးရိမ္ေန တဲ့အ ခ်က္နဲ႔ ပတ္သက္လို႔ ဖြဲ႔စည္းပံု အေျခခံဥပေဒကေပးထားတဲ့ အာမခံခ်က္ကို ဦးစြာပထမ မွ်ေဝေပးခ်င္ပါတယ္။

”ႏိုင္ငံေတာ္သည္ တရားဝင္ထုတ္ေဝထားေသာေငြေၾကးကို တရားမဝင္ေငြေၾကးအျဖစ္ သတ္မွတ္ျခင္း မျပဳ” ဆိုၿပီးေတာ့ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ ပုဒ္မ၃၆ ပုဒ္မခြဲ (င) မွာ ျပ႒ာန္းေပးထားပါတယ္။ ပုဒ္မ ၃၆မွာ ပါတဲ့ ‘ႏိုင္ငံေတာ္’ ဆိုတာက ေ႐ွ႕ေနာက္စကားရပ္ေတြရဲ႕ အဓိပၸာယ္ကိုေထာက္ၿပီး ဖြဲ႔စည္းပံု အေျခခံဥပေဒအရ ဥပေဒ ျပဳမႈအခြင့္အာဏာကိုျဖစ္ျဖစ္၊ အုပ္ခ်ဳပ္မႈ အခြင့္အာဏာကိုျဖစ္ျဖစ္ က်င့္သံုးတဲ့ အဖြဲ႔အစည္း ဒါမွမဟုတ္ ပုဂၢိဳလ္ကို ဆိုလိုတာျဖစ္ပါတယ္။

ဒီအခ်က္ကိုၾကည့္ရင္ တရားဝင္ထုတ္ေဝထားတဲ့ ဘယ္ေငြစကၠဴကိုမဆို မဖ်က္သိမ္းဘူးဆိုၿပီး အာမခံ ထားတဲ့ သေဘာပါပဲ။ ျမန္မာ့ဆိုရွယ္လစ္လမ္းစဥ္ပါတီေခတ္က  ေငြစကၠဴေတြကို တရားမဝင္အျဖစ္ ေၾကညာခဲ့ လို႔ ျဖစ္ပြားခဲ့တဲ့ ျပႆနာအရပ္ရပ္ကို ဆင္ျခင္ေထာက္႐ႈၿပီး ဒီအခ်က္ကို ၂ဝဝ၈ ခုႏွစ္ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒရဲ႕ အေျခခံမူ ၄၈ခ်က္ထဲမွာ ထည့္ခဲ့တယ္လို႔ သံုးသပ္မိပါတယ္။ တရားဝင္ေငြေၾကးကို တရားမဝင္ေငြေၾကးအျဖစ္ သတ္မွတ္ျခင္းမျပဳဆိုတဲ့ ျပ႒ာန္း ခ်က္မ်ဳိးကို ၁၉၄၇ခုႏွစ္ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒနဲ႔ ၁၉၇၄ခုႏွစ္ဖြဲ႔စည္းပံု အေျခခံဥပေဒေတြမွာ မျပ႒ာန္းခဲ့ပါဘူး။

ေနာက္တစ္ခ်က္က တစ္ေသာင္းတန္အစစ္ေပးတာကို မယူဘဲျငင္းလို႔လည္း မရပါဘူး။ ဘာလို႔လဲဆို ေတာ့ ဗဟိုဘဏ္ကပဲေငြစကၠဴနဲ႔ဒဂၤါးေတြကို ထုတ္ပိုင္ခြင့္ရွိၿပီး ဗဟိုဘဏ္က ထုတ္တဲ့ေငြစကၠဴေတြနဲ႔ဒဂၤါး ေတြဟာ ႏိုင္ငံေတာ္တစ္ဝန္းလံုးမွာ တရားဝင္ေငြအျဖစ္ တည္႐ွိေစရမယ္ဆိုၿပီး ျမန္မာႏိုင္ငံေတာ္ဗဟိုဘဏ္ ဥပေဒပုဒ္မ ၆၂မွာ ျပ႒ာန္းထားလို႔ျဖစ္ပါတယ္။

ဒီေနရာမွာ အလ်ဥ္းသင့္လို႔ ေငြစကၠဴ လဲလွယ္တာနဲ႔ပတ္သက္ၿပီး ျမန္မာႏိုင္ငံ ေတာ္ ဗဟိုဘဏ္ဥပေဒရဲ႕ ျပ႒ာန္းခ်က္တခ်ဳိ႕ကို ေျပာျပခ်င္ပါတယ္။

ဗဟိုဘဏ္က ထုတ္ေဝထားတဲ့ တရားဝင္ သုံးစြဲေနတဲ့ ေငြေၾကးေတြကို လက္ဝယ္ရွိသူေတြက လဲလွယ္ ေပးဖို႔ ေတာင္းခံရင္ တန္ဖိုးအလိုက္ လဲလွယ္ေပးရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။

ဒါ႔အျပင္ ဘဏ္ေတြက တရားဝင္သုံးစြဲ ေနတဲ့ ေငြစကၠဴနဲ႔ဒဂၤါးေတြကို တျခားတန္ဖိုး အမ်ဳိးအစားျဖစ္တဲ့ တရားဝင္ေငြစကၠဴနဲ႔ဒဂၤါး ေတြနဲ႔ လဲလွယ္ဖို႔ေတာင္းဆိုတဲ့အခါ အခမဲ့ လဲလွယ္ေပးရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။

သို႔ေသာ္လည္း ေပ်ာက္ဆုံးတဲ့၊ ခိုးရာ ပါျဖစ္တဲ့၊ ခြၽတ္ယြင္းတဲ့၊ ပံုသဏၭာန္ပ်က္တဲ့ ေငြစကၠဴနဲ႔ ဒဂၤါးတစ္ခုခု ရဲ႕ တန္ဖိုးကိုေတာ့ ဗဟိုဘဏ္ထံကေန ရပိုင္ခြင့့္အျဖစ္ ဘယ္သူမွ ေတာင္းဆိုခြင့္မရွိပါဘူး။ ဒါေပမယ့္ ခြၽတ္ယြင္း တဲ့၊ ပံုသဏၭာန္ပ်က္တဲ့ ေငြစကၠဴနဲ႔ ဒဂၤါးတန္ဖိုးကို လုပ္ထံုးလုပ္နည္း၊ စည္းမ်ဥ္းစည္း ကမ္းေတြနဲ႔အညီ စိစစ္ၿပီး ျပန္လည္ထုတ္ေပး ႏိုင္ပါတယ္။

ေနာက္ဆံုးအခ်က္အေနနဲ႔ ေျပာလိုတာကေတာ့ ျပစ္မႈျပစ္ဒဏ္ျဖစ္ပါတယ္။ ေငြစကၠဴ အတုမွန္းသိ လ်က္နဲ႔ သံုးစြဲတာကို ျပစ္မႈထင္ရွားစီရင္ခံရမယ္ရင္ေတာ့ ေငြဒဏ္ျဖစ္ျဖစ္၊ ၃ႏွစ္ထက္မပိုတဲ့ ေထာင္ဒဏ္ျဖစ္ျဖစ္၊ ဒဏ္ႏွစ္ရပ္လံုးျဖစ္ျဖစ္ ျပစ္ဒဏ္ခ်မွတ္ရမယ္လို႔ ျမန္မာႏိုင္ငံေတာ္ဗဟိုဘဏ္ဥပေဒပုဒ္မ ၁ဝ၅မွာ ျပ႒ာန္းထားပါ တယ္။

အလားတူပဲ ေငြစကၠဴအတုျပဳလုပ္တာ ျပစ္မႈထင္ရွားစီရင္ခံရမယ္ ဆိုရင္ေတာ့ အနည္းဆံုး ေထာင္ဒဏ္ ၁ဝႏွစ္ကေန အမ်ားဆံုးေထာင္ဒဏ္ ႏွစ္၂ဝအထိခ်မွတ္ခံရႏိုင္တယ္ဆိုၿပီး ျမန္မာႏိုင္ငံေတာ္ ဗဟိုဘဏ္ ဥပေဒ ပုဒ္မ ၁ဝ၆မွာဆိုပါတယ္။

ေငြစကၠဴအတုေတြကို ျပည္ပကိုတင္ပို႔တာ၊ ျပည္ပကေန တင္သြင္းတာကိုလည္း ပုဒ္မ ၁ဝ၆အရပဲ အေရးယူတာျဖစ္ပါတယ္။ ေငြစကၠဴအတုဆိုင္ရာ ျပစ္မႈတစ္ခုခုနဲ႔ ပတ္သက္ၿပီး အားေပးကူညီတာ၊ အားထုတ္ တာ၊ ပူးေပါင္းႀကံစည္တာေတြ လုပ္ေဆာင္မယ့္သူေတြကလည္း သူတို႔ရဲ႕ က်ဴးလြန္မယ့္လုပ္ ေဆာင္ခ်က္ဆိုင္ ရာအလိုက္ အထက္မွာဆိုခဲ့တဲ့ ျပစ္ဒဏ္ေတြအတိုင္း အေရးယူခံရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။

ဘယ္သူျဖစ္ျဖစ္ ဗဟိုဘဏ္က ထုတ္ေဝတဲ့ေငြစကၠဴ၊ ဒဂၤါးနဲ႔ လႊဲေျပာင္းႏိုင္တဲ့ စာခ်ဳပ္စာတမ္း တစ္မ်ဳိးမ်ဳိး ကို အတုမွန္းသိလ်က္နဲ႔ သံုးစြဲျခင္း မျပဳလုပ္ရဆိုၿပီး ျမန္ မာႏိုင္ငံေတာ္ ဗဟိုဘဏ္ဥပေဒရဲ႕ တားျမစ္ခ်က္ပုဒ္မ ၁ဝ၁မွာ ျပ႒ာန္းထားပါတယ္။

ဒါေၾကာင့္မို႔ အတုမွန္းမသိလို႔သေဘာ႐ိုးနဲ႔ သံုးမိမယ္ဆိုရင္ အျပစ္ကေနသက္သာ ရာရမယ္လို႔ ယူဆ ဖြယ္႐ွိတာကို ဥပေဒ ျပ႒ာန္းခ်က္နဲ႔အညီ ခ်ိန္ထိုးစဥ္းစားမိပါတယ္။ သိလ်က္နဲ႔သံုးတာလား မသိလို႔သံုးမိတာ လားဆိုတာကေတာ့ ျဖစ္စဥ္ေပၚေပါက္ပံု၊ ပတ္ဝန္းက်င္အေျခအေန၊ သက္ေသအေထာက္အထားနဲ႔ အမႈျခင္းရာ ျပႆနာ ေတြက အမ်ားႀကီးစကားေျပာမွာ ျဖစ္ပါတယ္လို႔ အျပဳသေဘာေဆာင္ အႀကံျပဳမွ် ေဝရင္းျဖင့္။

သာဓက